陈律师:
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社会法制

时间:2019-08-13

根据省委统一部署,2018年10月31日至2019年1月8日,省委第一巡视组对马鞍山市开展了巡视。2019年2月20日,省委巡视组向马鞍山市反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视尊龙人生就是博登录整改进展情况予以公布。

截至目前,省委第一巡视组反馈的105个具体问题,87个问题整改已完成或基本完成,问题整改率82.9%,制定或修改完善制度101项,省委巡视组交办的749件信访件已办结709件。

党的政治建设方面

1.政治建设统领不够充分。

针对 党的政治领导力不够强 问题

一是印发《中共马鞍山市委理论中心组2019年度学习计划》,明确将习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述作为全年学习重点,把 学习强国 作为全市广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要平台。二是充分发挥党建工作领导小组职能作用,市委书记带头履行党建工作第一责任人职责,将各项任务细化分解到具体责任部门。三是研究制定综合考核指标及考评体系,实行党建和发展双百分考核,进一步改进考核方法,强化日常考核,营造干事创业良好风气。四是充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用,加强对党的建设工作的监督检查,认真贯彻民主集中制,凡 三重一大 事项,均由市委常委会研究。今年以来召开市委常委会21次,研究 三重一大 事项94项。五是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,在年度综合考核中,对各单位党组决策 三重一大 事项情况进行专项考核,督促各单位党组抓好问题整改。

针对 政治生态修复净化不力 问题

一是市委理论学习中心组将政治生态建设作为专题学习内容,4月11 12日开展专题学习并进行集中研讨。二是严肃党内政治生活,市委常委会、市政府党组分别召开巡视整改专题民主生活会,累计相互提出批评意见106条。三是谋划在全市县处级以上领导干部中开展警示教育活动,通过观看教育片、编印案例材料等方式,用身边事教育身边人。四是对新提拔县处级干部及其家属开展廉政教育,开展2019年 三八 家庭助廉活动。五是加大执纪问责力度,及时清除政治生态 污染源 。六是对涉及巡视整改的人事加快调整到位,对22名重要岗位任职时间较长的领导干部全部轮岗交流。

针对 人民立场站得不够稳 问题

一是及时关注回应市民呼声,帮助解决群众生产生活实际困难。1 5月, 12345 市长热线共受理市民诉求60351件,承办单位反馈率为99.01%,办结率95.83%;市民心声论坛累计收到投诉帖856条,已办结784条,办结率91.59%。二是深入践行 一线工作法 。1 5月,市委、市政府负责同志深入基层开展走访调研320余次,广泛听取意见,关注民情民意。三是常态化推进 四送一服 双千工程。巡视整改以来,全市 四送一服 双千工程共对接要素项目709个;省平台转办我市企业反映问题165个,已办结146个,正在办理19个;全市自行收集并办理企业问题1236个。四是认真实施好民生工程和民生实事,目前33项省民生工程和6件民生实事顺利推进。

针对 扫黑除恶工作落实不到位 问题

一是市委高度重视扫黑除恶专项斗争,认真抓好中央扫黑除恶督导组移交问题整改工作,市扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开11次扩大会议进行调度,形成了齐抓共管的工作合力。二是发动扫黑除恶人民战争,通过发放一封信、应知应会手册等方式,在全市上下营造浓厚氛围。三是深挖彻查,全力打 伞 破 网 ,巡视整改以来,查处涉黑涉恶腐败和 保护伞 问题22人,移送司法机关4人。四是将省委巡视反馈问题与中央扫黑除恶督导组移交问题、省委扫黑除恶督导及 回头看 反馈问题结合起来、同步整改,不断巩固整改成效。

2. 党内政治生活不够严肃

针对 一段时期有的主要领导政治修养不足 问题

一是市级领导干部带头强化政治学习,持续加强党性锤炼,市委理论学习中心组围绕学习贯彻《领导干部要讲政德》开展集中研讨。坚持以身边事教育身边人,以苏从勇、刘殊等案件为反面教材,对全市党员领导干部进行一次再警示、再教育、再震慑,建立 以案明纪、以案释法 警示教育长效机制。二是充分发挥市委常委会集体领导、集体决策作用,凡 三重一大 事项均由市委常委会研究决定,在讨论中严格落实书记末位表态制。三是印发《关于开展党内政治生活不规范问题专项整治行动的方案》《关于严格落实党员领导干部 双重组织生活 制度的意见》《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》,定期统计市几套班子领导参加组织生活情况。

针对党内监督缺失问题 

一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,市委主要负责同志带头开展廉政谈话,去年以来对副厅级干部开展批评教育谈话5人次。畅通监督渠道,建立覆盖全市纪检监察系统的检举举报平台。二是充分运用省党纪法规学习教育平台,组织《中国共产党党内监督条例》《监察法》等学习培训。三是贯彻《关于加强和改进党内同级监督的若干规定》,督促各级党委落实主体责任,严格执行重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、领导干部外出报备等制度。督促各级纪委加强对同级党委的监督,督促各派驻纪检组加强对同级党委的日常监督。四是把 强化党内监督 作为2018年度领导班子党建考核重点内容,建立常态化监督机制,印发《关于两起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力问题的通报》。五是建立健全长效机制,督促巡视巡察中被问责单位建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的工作制度。

针对四大班子民主生活会不严肃问题

一是市几套班子认真学习习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述和关于民主生活会的重要论述,全市各级党组织均采取中心组理论学习、集中学习等方式,组织党员干部学习研讨。二是在4月17日召开的市委常委会巡视整改专题民主生活会上,10名常委同志提出自我批评意见57条,互相批评意见79条,起到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、增进班子团结的效果。5月5日,市政府党组召开巡视整改专题民主生活会,累计相互提出批评意见27条。三是在今年初召开的领导班子民主生活会中,市委常委、市政府党员副市长每人督导一个县区、园区或市直单位,加强监督指导。四是研究制定《民主生活会 十不准 》,以 负面清单 的方式,对关键问题作出禁止性规定,进一步提高领导班子民主生活会质量。五是在全市各级党组织部署开展规范党内政治生活专项整治行动,对存在民主生活会质量不高问题的8个单位发督办函督促整改。

针对 一些党员领导干部自觉接受监督意识差 问题

一是常态化推进领导干部过 双重组织生活 。今年以来,各县区、市直各单位共有1622名党员领导干部参加组织生活会,5691人参加 三会一课 ,3079人参加主题党日活动。二是在市委理论学习中心组2019年度学习计划中安排多个党性教育专题,各县区、市直各单位党委均将党性教育列入理论中心组学习内容。三是对参加双重组织生活过少的领导干部发出警示函,责令在党组织会议上作自我批评,共对存在过双重组织生活较少、不开展批评和自我批评问题的38名县处级领导干部发函予以提醒。

针对 市土委会存在的工作不规范 问题

一是责成市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检组开展调查,形成专题报告,对相关责任人进行谈话提醒。二是规范各项工作流程,制定《市自然资源和规划委员会议事规则》《市自然资源和规划委员会办公室职责》,逐项明确工作要求,严格落实到位。三是制定《调整容积率审查工作流程》,严格履行容积率调整程序,注重技术审查,规范审查流程,确保容积率调整程序依法合规、项目档案资料完整。四是举一反三,狠抓《马鞍山市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》的落实,确保议事规则完备、存档材料齐全、决策过程清晰可追溯。

针对 有的基层党组织组织生活不开展批评 问题

一是在规范党内政治生活专项整治行动中,对组织生活制度不健全、落实不到位的,责令其制定整改清单和责任清单、限期整改,共对存在问题的26个单位发督办函,截至目前26个单位制定了158条整改措施。二是制定《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》,推动从严治党严到每个支部、实到每名党员。在《2019年度基层党建工作 三个清单 》中细化措施,推进 三会一课 、组织生活会提质增效。三是坚持开展开放式主题党日招募、最美微党课评比、向50年以上党龄老党员发放纪念章等活动,进一步创新组织生活方式,增强组织生活吸引力。

3. 统筹推进经济社会发展绩效不高

针对 经济总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足 问题

一是认真贯彻中央推动高质量发展的决策部署,深入落实省委对马鞍山提出的 三个走在前列 要求,出台《关于推进新时代高质量发展的若干意见》《关于大力优化营商环境支持企业发展的若干意见》,并制定实施亩均效益评价、专业招商、规范涉企检查等6项配套政策措施。在全省一季度经济运行考核中,我市综合得分居全省第2位。二是强力推进 项目建设年 活动,1 4月份全市重点项目累计完成投资363.4亿元,投资完成率45.5%;84个项目达到序时节点进度,达标率95.5%。三是大力推动创新驱动发展,深入开展 三比一增 专项行动,落实创新激励政策,促进科技成果转化,加快战新基地建设,1 4月,全市高新技术产业增加值增长25.6%,居全省第2位;战新产业产值增长23.7%,居全省第2位。四是树立 亩产论英雄 理念,启动实施企业和县区、园区亩均效益评价工作,并把评价结果作为实施差别化政策的依据,在产业扶持资金、要素配置上区别对待,形成扶优扶强、优胜劣汰的政策导向,推动资源向高质高效企业集聚,倒逼低质低效企业有序退出。五是修订《马鞍山市市政府投资基础设施及公益性项目建设管理规程》,印发《马鞍山市市政府投资建设项目工程变更管理细则》,从严控制和规范工程量变更。

针对 东向发展行动迟缓,跨江发展力度不强 问题

一是充分发挥紧靠南京这一最大优势,把融入南京都市圈作为全市经济社会发展的首要战略,加快合马城际、宁马城际、宁马高速 四改八 等重大交通基础设施建设,鼓励各县区、开发园区特别是毗邻地区协同发展;与南京建立 1+4 合作机制,今年1-4月,各级各部门共开展对接南京活动50余次。二是编制《马鞍山市跨江发展规划》,研究跨江发展举措,加快郑蒲港新区发展,支持含山、和县发展主导产业,推动公共服务延伸,5月1日起,市区至含山县、和县客运班线实现公交化运营,加快推进郑蒲港铁路建设。三是开展 十三五 规划中期评估,规划提出的41项指标已有10项完成规划目标,22项达到或超过序时进度。

针对 推动产业结构调整、优化升级、城市转型发展和提升科技创新能力的举措不力 问题

一是把智造强市作为产业发展的突破口,制定《关于加快推进全市主导产业转型升级的意见》,对全市及县区、园区的产业定位重新论证和明确。二是推进传统产业升级和战新产业加快发展,全年实施亿元以上重点技改项目70个,今年1-4月,全市战略性新兴产业产值占规上工业总产值26.7%,比上年同期提升3.2个百分点。三是印发《国家创新型城市建设2019年工作要点》,深入实施科技创新 5522 工程,培育新申报高新技术企业189家,市科技 小巨人 企业65家。四是印发《马鞍山市2019年 项目建设年 活动实施方案》和2019年全市重点项目计划,年度计划投资798亿元。五是健全市级统筹重大招商引资线索项目调度机制,设立通信通讯、半导体、新能源及汽车、智能制造4个专业招商小组,实施专业招商、精准招商。

针对 工业园区规划布局不尽合理 问题

一是合理规划布局。围绕 一县一区 要求,制定我市《省级以上开发区优化整合方案》,将全市11个省级以上开发区优化整合为9个。二是认真落实《关于加快全市开发园区改革创新发展的实施意见》,积极争取开发区改革创新试点,在省政府对各市政府2018年度园区转型升级指标考核中,我市居全省第3位。三是制定县区、开发园区亩均效益评价实施办法,以亩均效益为核心,科学精准评价,优化要素资源配置,推动企业和县区、园区高质量发展。

4. 组织开展 三大攻坚战 不够有力

针对环境保护方面问题

一是全面摸排评估我市长江岸线 1515 红线内567家规上工业企业,对1公里范围内企业进行了再评估和分类处置,对38家 散乱污 企业全部关停取缔并做到 四清 。二是5公里内严控化工项目市场准入,巡视整改以来,未受理新建石油化工、煤化工等重化工、重污染项目核准、备案申请,对沿江化工企业环境污染隐患进行为期3个月的排查整治。三是15公里内严把各类项目准入关,编制《马鞍山市建设项目环境影响评价审批负面清单》,对没有环境容量和减排总量的项目一律不予审批。四是开展 散乱污 企业排查整治 回头看 ,发现的问题企业全部整改到位,并建立了长效机制。五是成立市水清岸绿产业优美丽长江经济带建设指挥部,制定 3+6+21+N 问题整改清单,加大工作推进力度。巡视整改以来,共约谈了11家企业和单位的负责人,对16家企业和单位下达了18份处罚决定书。

针对 黑臭水体、污染排放源头治理不力 问题

一是加快推进全国首批城市黑臭水体治理示范城市建设,成立由市委书记、市长任组长的城市黑臭水体治理领导小组,组建推进专班,加强工作力量,加大推进力度。二是系统推进污染源头治理,编制完成《马鞍山市排水系统顶层设计研究报告》,制定市政管网分流改造、雨污分流、混接改造计划,实施污水处理厂提标扩建和尾水净化湿地建设,构建厂网一体化高效运行体系。三是科学制定黑臭水体治理项目清单,分年度实施11个项目,总投资19亿元。根据2018年12月省环保厅验收考核结果,我市28条水体达到消除黑臭标准,消除比例达到80%,剩余7条水体计划2019-2020年完成消除黑臭目标。四是强化项目建设和运维管理,落实河长制等工作机制,全面加强河道和水体治理。巡视整改以来,针对黑臭水体整治不力问题,市委、市政府共约谈2人,诫勉谈话1人。

针对 雨山区向山矿区生态破坏严重 问题

一是编制向山矿区产业升级和生态修复规划体系,分步分类抓好组织实施。二是召开雨山区和南山矿环保问题整改对接会,确定生态修复项目24个,总投资5.8亿元,目前已竣工项目6个,收尾项目2个,在建项目16个。巡视整改以来,关闭取缔矿山企业4家,停产整改2家,关闭小选矿企业9家,10处盗采点已复绿。三是成立向山镇矿区整治工作市、区两级领导小组,坚持定期调度,并抓好马钢南山矿、市管企业的监管。四是建立日常巡查机制,加强对向山地区环境监管和执法力度,严厉打击各类违法行为。

针对 脱贫攻坚工作一度重视不够 问题

一是进一步提高政治站位,市委理论学习中心组每年专题学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不少于2次。二是加强组织领导,重新调整市扶贫开发领导小组成员,在市级机构改革中配齐配强市扶贫办领导班子。三是开展脱贫攻坚 讲看齐、强整改、促提升 集中行动,围绕解决 两不愁三保障一安全 问题,强化各级领导干部和市县乡村责任,全面落实 一户一方案、一人一措施 ,确保措施精准到户。四是规范扶贫项目资金使用管理,修订《马鞍山市财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》,畅通了财政部门与 八大工程 牵头部门的沟通渠道,强化了各部门扶贫资金使用的规范性;加强市县镇村四级项目库建设,确保项目安排精准规范科学。五是提高扶贫系统数据质量,2019年3月,我市扶贫开发信息系统数据质量排名并列全国第1位。

党的思想建设方面

5. 思想建设引领不够

针对 用党的创新理论武装党员干部下功夫不深 问题

一是在《中共马鞍山市委理论学习中心组2019年度学习计划》《2019年全市县级以上党委中心组理论学习安排意见》中,明确把习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的学习主线。二是落实《马鞍山市党委理论学习中心组学习旁听制度》,开展县级党委中心组学习情况旁听工作,严格执行中心组理论学习督查、通报制度,把市管单位中心组学习纳入年度党建考核。三是及时学习习近平总书记最新讲话精神,组织市委中心组成员开展集体学习研讨,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。四是印发《马鞍山市 学习强国 学习平台推广使用实施办法》,认真做好 学习强国 学习平台使用推广工作,把 学习强国 作为党员干部自学的重要平台,截至5月底,市委直属26个党委学习组织架构已全部建设到位,共有学员77114名。

针对 学风不够端正 问题

一是认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,市委中心组专题学习习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述精神,开展集中研讨。二是强化督查考核,把理论武装纳入党建考核、意识形态专项检查考核内容,以严格考核推动学习自觉。三是在2019年全市县级以上党委中心组理论学习安排意见中,对班子成员每人每年撰写学习心得体会、集体学习发言、调研报告、党课报告等作出明确要求。

针对 引领和指导党员干部坚持自学深悟、真学真信真用抓得不紧 问题

一是坚持把集体学习研讨作为各级党委理论学习中心组学习的主要形式,在2019年市委中心组学习中安排集体学习研讨12次。截至5月31日,已开展的8次市委中心组学习中有6次为集体学习研讨,中心组成员交流学习体会37人次。二是丰富学习形式,今年计划围绕意识形态、长三角一体化、全面依法治国、新中国成立70周年等主题,邀请领导干部和知名专家学者作4场专题辅导报告,目前已作2场报告。三是坚持学以致用,结合防范化解重大风险等工作,开展大走访大调研活动。

针对 有的学习不扎实 问题

一是狠抓关键少数,明确规定各级党委班子成员每人每年撰写日常学习心得体会不少于4篇。巡视整改以来,市委中心组成员共撰写心得体会17篇,调研报告17篇。二是结合 学习强国 学习平台,编写测试题,组织开展党员干部应知应会测试,推动学习入脑入心。

6. 学以致用抓得不深不细。

针对 把党的创新理论转化为推动发展、破解难题的思路举措结合不紧密 问题

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,2019年确定16个学习专题,切实提高学习质量。二是全面贯彻落实中央及省委关于推动高质量发展决策部署,印发《关于推动新时代高质量发展的若干意见》,明确了推动马鞍山高质量发展的目标、战略、目的和举措;研究制定市委、市政府2019年1号文件《大力优化营商环境支持企业发展的若干意见》,并制定实施亩均效益评价、开展专业招商、规范涉企检查等配套文件,构建起推进高质量发展的 四梁八柱 。三是全力打好 三大攻坚战 。召开市委国安委第一次会议暨市防范化解重大风险工作领导小组会议,对加强国安工作、防范化解重大风险作出全面部署。完成中央脱贫攻坚专项巡视整改任务,开展2019年脱贫攻坚 春季攻势 夏季攻势 。印发《马鞍山市长江经济带生态环境警示片反映问题整改工作方案》《长江马鞍山段生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,持续加大推进力度。深入推进扫黑除恶专项斗争,巡视以来,全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙30个。

针对 有的党员领导干部落实新发展理念不力 问题

一是牢固树立新发展理念,印发 创新、协调、绿色、开放、共享 五个专项行动年度工作要点,细化分解任务,项目化推进五大发展行动。二是印发《2019年度市直单位重点专题培训班次计划》,组织实施 干部专业化能力提升计划 ,分批次开展有针对性的专题培训,不断提升各级干部落实新发展理念的能力水平。三是建立健全科学合理的政绩考核评估体系,研究我市经济高质量发展的统计指标体系。按照《马鞍山市主体功能区规划》,对不同区域实行各有侧重的绩效评价和考核办法。

针对环境问题整改行动迟缓问题

一是深入学习习近平生态文明思想,紧紧围绕打好污染防治攻坚战,有效落实生态环境保护 党政同责 一岗双责 ,实行29位市级领导干部包保突出环境问题整改工作。二是针对整改迟缓问题,先后2次约谈相关县区党政主要负责同志,组织、纪检等部门对30人进行了问责,其中县处级干部3人。三是认真落实各级领导包保问题整改、定期督查、通报曝光、整改约谈、挂牌督办等制度,不断巩固整治成果。四是对整改不力的单位和个人严肃追究责任,自2017年中央环保督察至今,全市共问责124人,其中处级干部12人,科级干部47人。

针对 专题警示教育抓得不够扎实有效 问题

一是建立 以案说纪 以案释法 警示教育长效机制,坚持凡查结的党员领导干部违纪违法案件都要在本单位开展警示教育,督促发案单位深入开展警示教育。二是带头加强警示教育,市委理论学习中心组围绕苏从勇、刘殊违纪违法案开展专题学习,10名成员联系实际交流体会认识。三是围绕 讲严立 专题警示教育查摆的问题,持续开展建章立制,出台《关于推动构建亲清新型政商关系的意见》等8个规范性文件。四是谋划在全市县处级以上领导干部中开展警示教育活动,并将其作为下一步开展 不忘初心、牢记使命 主题教育的重要内容。

7. 党管意识形态工作乏力。

针对 落实意识形态工作责任制不到位 问题

一是制定防范化解意识形态领域重大风险工作方案,纳入全市防范化解重大风险 1+8+3 总体方案。二是下发意识形态工作提示单,督促各级党委定期专题研究部署意识形态工作。三是对加强和改进市直机关意识形态工作作出部署。四是加强意识形态专职干部队伍建设。

针对 农村意识形态阵地薄弱 问题

一是印发《马鞍山建设新时代文明实践中心工作实施方案》,充分发挥新时代文明实践中心在农村意识形态建设中的主阵地作用。二是开展乡镇综合文化站专项治理。三是利用 文旅马鞍山 公共服务平台,为群众提供演出预约、图书阅读、艺术培训等多项公共文化预约点单服务,满足群众多样化的文化需求。四是开展2019年政府购买基层公益文化岗位工作,加强基层公共文化队伍建设,不断提升管理服务水平。五是制定《马鞍山市农家书屋工程绩效考评制度》,加强县区数字农家书屋建设,组织开展安徽数字农家书屋签到系统推广活动,数字农家书屋覆盖率将于2020年底实现全覆盖。

党的组织建设方面

8. 选人用人导向不正

针对 选人用人视野不宽 问题

一是2018年以来一批政治表现好、工作成效突出的干部得到提拔重用,其中从县区园区基层一线、三大攻坚战主战场选拔36人。二是在制定的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》中明确规定,配备县区党政正职时,注重从具有县区党政班子工作经历的干部中选拔;县区党政班子成员、副县级乡镇党政正职选配时,注重从县区选拔经过基层实践锻炼、政治素质好、群众工作能力强的干部。2018年以来,从县区提拔和交流到市直部门任职、提拔使用从基层一线成长的干部36人,从市直部门交流到县区任职20人。

9. 干部队伍建设管理不力

针对 干部选、育、管、用超前谋划不够 问题

一是加强领导班子和领导干部队伍综合分析研判,坚持综合研判和重点研判相结合,今年结合年度综合考核,对公安、教育、医疗等系统重点研判。二是制定《2018-2022年马鞍山市干部教育培训规划》,对今后5年干部教育培训作出部署。选派162名干部到先进发达地区、基层一线挂职,让干部在不同岗位经受锻炼。三是开展全市年轻干部调研,建立优秀年轻干部信息库,制定个性化培养方案。四是加大年轻干部选拔使用力度,制定《马鞍山市发现培养选拔使用优秀年轻干部暂行办法》,在机构改革干部调整中,选拔一批年轻有潜力的干部到部门班子任职。

针对 干部队伍整体结构不优 问题

一是加强市管领导班子专业结构和知识结构分析,调整充实市直单位领导班子,选配13名具有专业背景、实践经验丰富的干部,进一步优化班子结构。二是发挥市委党校等干部培训主阵地作用,开展领导干部理论教育、党性教育、专业能力培训,2018年以来,举办30个主体班次,培训处、科级干部2100余人次。三是搭建干部锻炼培养平台,2018年以来,先后择优选派53名年轻干部在市、县、国企、事业单位交叉挂职锻炼。

针对 党政干部队伍知识结构不优,专业人才匮乏 问题

一是积极拓展来源渠道,制定《马鞍山市市直事业单位引进紧缺专业高校毕业生实施办法》,赴重点高校引进硕士研究生以上学历毕业生,积极向上级争取选调生、定向选调生分配名额,在公务员招录和事业单位工作人员公开招聘工作中招录紧缺专业人才。二是抓好干部专业知识培训,目前已举办审计、创建国家森林城市、招商引资、应急管理等专题培训班4个,培训干部280余人次。三是立足产业需求,大力引育专业技术人才,2018年以来全市新增专业技术人才6711人,引育技能人才1.8万余人。加强科创园区、青创园、众创空间等建设管理,为专业技术人才发挥作用搭建平台。贯彻落实《马鞍山市深化职称制度改革的实施方案》,完善职称认定制度,分类评价选拔人才。四是围绕 技工大市、职教名城 建设目标,大力发展职业教育,深化校企合作培养在职技师,开展名师带高徒活动,选拔第四届马鞍山首席技师21名,新认定市级技能大师工作室12个,新增省级技能大师工作室3个、省级高技能人才培训基地1个。

针对 紧缺人才引不进、高端人才留不住 问题

一是认真落实市委、市政府《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》,在人才引育、管理激励、服务保障等方面出台具体举措,完善政策体系,整合设立3亿元人才专项资金。二是大力实施 诗城英才 计划,开展智能制造创新创业大赛、马鞍山企业高校行等招才引智活动,共引进 龙马 工程高层次人才58人, 骏马 工程青年人才2222人,引进9名国家重点人才计划专家带项目签约。积极实施本土人才培养 1221 工程,启动市优秀企业家、学术和技术带头人、乡村振兴带头人评选工作。三是针对教育、医疗系统人才流失较为严重问题,开展专题调研,研究制定《关于加强公立医院人才引进培育工作的实施意见》《关于加强教育领域人才引进培育的实施意见》。四是完善 一站式 人才服务体系,出台 马鞍山优才卡 管理办法,帮助人才解决好户籍签证、住房就医、子女教育等问题。

10. 基层党建基础薄弱

针对 强基固本意识不强 问题

一是编印习近平总书记关于基层党建重要论述,供全市党员领导干部学习。二是压实基层党建责任,通过年初召开任务交办会,确定 书记项目 ,每月制发任务清单,年底开展述职评议,压紧压实基层党委主体责任。三是印发《2019年度基层党建工作 三个清单 》,列出145项任务,统筹推进各领域基层党建工作。四是制定《关于开展 社区吹哨、部门报到 工作的实施办法》,推动55个市直、区直部门和企事业单位与中心城区77个社区对接,提升党建引领基层治理水平。

针对党务干部培养重视不够问题

一是印发《关于在市级机构改革中调整部分市直机关党组织设置的通知》,结合机构改革调整8名市直机关党组织负责人,配强市直机关党务干部。认真贯彻执行《中国共产党农村基层党组织工作条例》,全市34个乡镇均已配备专职组织员和组织干事,423个村党组织普遍配备了1名专职从事党建工作的组织员。二是围绕乡村振兴、脱贫攻坚、党建业务等,分领域举办专题培训班,加强专职党务干部业务能力培训。2018年以来,先后举办机关党务干部、乡镇组工干部、村居 两委 正职、选派帮扶干部等20余期培训班,培训1500余人次。

针对 有的机关党组织作用弱化 问题

一是召开市直机关2019年党的工作暨纪检工作会议,印发《市直机关2019年党的工作要点》。在2018年11月份市委日常考核中,对落实 三会一课 制度不力的5个单位的机关党组织书记进行约谈。二是创新党建工作方式,严格落实 三会一课 等党内组织生活制度,积极推进主题党日、 微党课 等活动。修订党支部标准化规范化建设工作任务目录,完善机关党建考核办法,加强对新任党务干部的审核把关,选优配强机关党组织书记。三是加强机关党员教育,扎实开展机关学习月、全民阅读进机关、学雷锋党员志愿服务月等活动。巡视整改以来,共处分党员3名,并召开处分决定宣布暨廉政教育现场会,加强警示教育。

针对 农村基层党组织政治功能和组织力不强 问题

一是制定《马鞍山市抓党建促乡村振兴三年行动计划》《关于深化全市农村基层党建 两平台一机制 建设的实施方案》,以提升农村基层党组织政治功能和组织力为重点,持续推进村民 大管家 服务平台建设。每年培育树立一批基层党建工作示范点和 金牌管家 ,发挥典型引领作用。扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作,2018年列为整顿对象的24个村党组织全部实现整顿转化,2019年新确定24个村党组织开展集中整顿。二是细化提高基层党支部组织生活质量的工作措施,加强督促检查,切实解决农村基层党组织活动不经常问题。三是制定《全市2019年度发展农民党员专项计划》,将农村发展党员工作情况纳入年度党建考核。目前全市确定农民发展对象249人,培养农民入党积极分子438人,吸收农民入党申请人541人。

针对 非公企业和社会组织党建薄弱 问题

一是召开2019年市委非公工委扩大会议,开展县区、园区和市委非公工委成员单位述职点评。制定市委非公工委2019年度工作要点,列出22项任务,逐条明确措施、责任单位和完成时限。二是强化教育引导,去年以来,共举办3期非公企业出资人示范培训班和2期非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员示范培训班。三是开展以红色覆盖、红色堡垒、红色活力、红色高地、红色保障等五项行动为主要内容的 红色领航 工程,在全市非公企业和社会组织中实施提升 两个覆盖 质量百日攻坚行动,至目前整顿不规范党组织668个,新组建党组织52个。

一是推动各级党员领导干部加强理论学习,将学习与工作有机结合、深度融合,做到学思践悟、知行合一。二是扎实开展 三会一课 、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动,引导党员干部及时发现具体问题,提升解决问题的能力水平。三是印发《关于坚持 三严三实 整治形式主义官僚主义突出问题的实施意见》《关于开展 严规矩、强监督、转作风 集中整治形式主义官僚主义专项行动工作方案》,整治学习、调研走过场问题,督促党员干部采取 四不两直 方式开展调研,现场指出问题、帮助解决困难。四是注重选拔善于做好基层工作的干部,在机构改革部门班子配备中,新提任7名市直部门正职,其中4人从县区园区提任,2人从扶贫岗位提任。

针对有的决策脱离实际问题

一是市委带头执行民主集中制,对各单位党组决策 三重一大 事项情况进行专项考核,整改脱离群众、拍脑袋决策问题3个。二是督促党员领导干部多到困难较多、情况复杂、矛盾突出地方调研,已整改学习、调研走过场问题71个。三是整治形式主义、官僚主义,强化监督问责,推动工作作风转变。巡视整改以来,针对形式主义官僚主义问题问责46人,其中党纪政务处分25人,诫勉谈话18人,通报批评3人。

针对 公积金缴存基数调整决策耗时过长 问题

一是市纪委监委驻市政府办公室纪检组就公积金缴存基数调整决策事项进行专项调查,市公积金中心党组向市政府党组作深刻检讨。二是深化政府系统作风效能建设,在精简文件、简报、会议、活动等方面提出20条具体措施,着力解决政府运行效率不高,决策程序多、耗时长等问题。三是优化决策流程,建立市政府负责同志批示催督办台账,落实限时办结制度。4月底对24家市直部门和单位进行了部门运行效率专项检查。

针对有的职能部门推卸责任问题

一是严格厘清职责权限,严禁市直各部门假借 属地管理 名义,将应承担的职责转嫁给基层,督促相关职能部门不得把签订 责任状 、设置 一票否决 作为推卸责任的 挡箭牌 ,除中央及省委、省政府规定外,原则上不予保留。二是督促相关职能部门切实减轻基层负担,注重工作实绩。三是督促花山区针对反馈的社区负担重问题制定整改方案,加大整改力度,明确应当由部门及街道办理的事项不得下放到社区,将社区承担办理社会事务从115项减少到了57项。

针对留痕多、材料多问题

一是除中央及省委明确要求的事项外,各级各部门自行提出的留痕事项一律取消,已整改留痕多、材料多问题13个。二是进一步整合各种督查检查考核,2019年全市拟开展的督查检查考核事项较2018年减少72.3%。三是制定《2019年党风政风监督工作要点》,坚决纠正以简单问责代替整改、等同管理、推动工作等错误行为,切实做到精准问责。

12. 务实担当精神不足

针对少数干部存在应付工作心态问题

一是制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》,营造激励担当作为的舆论氛围。二是进一步改进年度综合考核工作,将干部履职尽责、担当作为情况作为考核的重要内容,每年综合考核后,对经考核不担当不作为干部及时调整。三是落实《关于坚持抓早抓小加强干部日常管理监督实施办法》,2018年以来,针对县处级干部履职尽责、担当作为方面存在的倾向性苗头性问题,先后提醒谈话11人,诫勉6人,对口碑差、能力平庸、人岗不适、不愿担当的干部,予以组织调整和组织处理16人。四是针对巡视反馈的 某居民到民政局补办离婚证、先后奔波20余次 的问题,市民政局、当涂县组成调查组进行了调查,对时任镇民政办主任诫勉谈话,对太白镇民政事务所通报批评,责令县婚姻登记处4名工作人员作书面检查。市民政局举一反三,在全市范围内加强婚姻登记管理、强化作风建设。

针对 一些部门相互推诿扯皮 问题

一是针对巡视反馈的 房地产企业申请缴纳教育附加费 问题深入开展调查,对涉及的市政府办、市自然资源和规划局、市住建局、市财政局、市教育局负责同志进行约谈。二是制定教育配套资金缴纳程序,做好资金收缴工作,目前各项工作进展顺利。三是坚持举一反三,抓好建章立制,印发《马鞍山市机关效能建设基本规范》,组织开展全市政务服务窗口单位效能明查暗访。

针对 抓干部队伍作风建设不力 问题

一是常态化开展明查暗访,发现问题点名道姓进行通报并在市级新闻媒体曝光,对相关责任人严肃问责。二是加强机关效能建设,从服务态度、办事秩序、工作行为、岗位职责、办理流程和协调监督六个方面提出明确要求。三是开展 办件质量大检查 活动,邀请 两代表一委员 、机关干部和基层群众等各方面代表对市、县区政务服务中心办结件进行检查,督促相关单位认真整改问题。四是加大日常考核的力度,对77个单位进行月度考核,今年1 4月,累计发现问题139个,下发整改单83份。

13. 顽症痼疾屡禁不止

针对 文山会海 问题

一是严把发文关,2019年1-5月,市委、市政府以及市委办、市政府办制发文件同比减少27.6%。二是规范信息简报,提倡以信息代替简报。三是严格控制文件篇幅,除事关长远和全局规划外,市委印发的政策性文件一般不超过10页纸。四是有效减少会议数量,2019年1-5月,全市性会议同比减少23.5%。五是严格控制各类会议规模,原则上不召集县区、开发园区、市直部门主要负责同志开会,能以电视电话会议形式召开的会议不安排集中开大会。六是提倡 开短会、讲短话 ,明确全市性会议一般不超过90分钟,其他各类会议一般不超过60分钟。

针对 四风 问题尚未绝迹 问题

一是持续督查中央八项规定精神落实情况,巡视整改以来,累计问责违反中央八项规定精神问题54人,其中党纪政务处分48人,诫勉谈话6人。二是实行中央八项规定精神落实情况分析报告制度,梳理突出问题,制定解决措施。三是在市委第八轮巡察中,对滥发津补贴、私设 小金库 、收受礼金礼品、违规公款吃喝等内容进行重点巡察。四是在全市各级党政机关和企事业单位进一步开展 小金库 专项整治工作,建立健全长效管理机制。

关于营商环境不优问题

一是举办政策解读和操作业务培训会,修订《政务服务大厅窗口及工作人员考核办法》,落实政务服务办事大厅日常考核和巡查制度,对存在问题的单位,已派发整改通知单4份,对相关责任人进行了问责,对1名工作人员予以解聘。二是根据市级机构改革方案,在市政府办公室设立 放管服 改革科和营商环境监督科,监督检查营商环境建设情况。三是强化政策配套,在打造公正公平的营商环境、优化产业发展的要素供给等7个方面提出20条具体措施,积极开展对标南京市优化营商环境100条活动。在省政府办公厅公布的2018年全省营商环境监测结果中,我市位列全省第二。

针对 特权现象仍有存在 问题

一是印发《关于整治领导干部利用招商和工程项目谋取利益问题专项行动工作方案》,坚决整治招商和工程项目领域腐败问题,促进领导干部廉洁从政。二是将发现领导干部利用招商和工程项目谋取利益问题作为市、县委巡察内容。三是对上轮巡视以来反映领导干部插手招商和工程项目问题信访件进行集中清理。四是对各级各部门落实 三重一大 制度情况开展监督检查,对 三重一大 决策制度不健全、执行不力或搞变通、打折扣的部门和相关责任人予以严肃问责。五是加强领导干部家风建设,引导领导干部主动接受监督,管好家人、亲属和身边工作人员。六是运用工程建设领域典型案例开展警示教育。

党的纪律建设方面

14. 主体责任有缺失。

针对 推进全面从严治党不够有力 问题

一是市委带头落实全面从严治党主体责任,及时听取意识形态、选人用人、巡视巡察、执纪问责等方面工作汇报,对市管干部落实 一岗双责 情况进行考核。二是对各单位党委发挥领导核心作用、执行 三重一大 制度情况进行专项考核,强化党委书记抓党建述职评议考核结果的运用。三是印发《干部监督工作联席会议制度》,加强组织部门与执纪执法单位的沟通联系。四是对落实 两个责任 不力的干部加大问责力度,对查处的典型问题一律点名道姓通报曝光。

针对 有的领导干部表率作用较差,有些班子成员履行 一岗双责 严重缺位 问题

一是市党政领导班子成员带头履行 一岗双责 ,市委主要负责人严格履行第一责任人职责。充分发挥巡察监督作用,市委巡察办在每轮巡察反馈后,将每份巡察报告相应分送市委市政府分管领导,使其了解分管单位和部门巡察情况,督促抓好问题整改。二是教育引导领导干部带头廉洁自律,印发《关于四起违反中央八项规定精神问题的通报》《关于四起侵害群众利益的不正之风和腐败问题的通报》,要求各级党员领导干部从典型案例中汲取教训。三是压紧压实 两个责任 ,组织开展2018年度领导班子党建考核,将落实 一岗双责 情况作为重点内容之一。四是对落实 一岗双责 不力的单位和个人进行严肃问责,巡视以来,全市共对8名党员领导干部、2个党组织实施 一案双查 。

针对 经常性纪律教育抓得不实 问题

一是通过服刑人员现身说法、旁听职务犯罪案件庭审、印发反面典型忏悔书等方式开展警示教育,增强领导干部自觉拒腐防变意识。二是强化经常性纪律教育,开展党纪法规知识 半月一赛、一年一测 活动,目前共9475人次参加党纪法规学习测试。三是通过省纪委监委和市纪委监委网站、 诗诚青莲 微信公众号等平台通报11起典型案例。四是把苏从勇、刘殊、查明海等本地案例列入市党风廉政教育展厅。

针对 对 关键少数 抓得不紧,对 大多数 管得不严 问题

一是坚持挺纪在前,抓早抓小,各单位党委对班子成员、下级机构党组织负责人开展主体责任约谈571人次,及时处置党员干部的苗头性倾向性问题或轻微违纪问题。二是加强对各级各部门一把手的监督,市委负责同志对近年来党风廉政建设方面问题较多的和县县委、市卫健委党委进行主体责任约谈。三是严肃党内政治生活,以整风精神开好民主生活会。今年以来,督促19名接受谈话函询、7名受到问责的党员领导干部在民主生活会上作出说明或检查。

针对 用制度管人、管事、管权的长效机制不健全 问题

一是扎实开展党员领导干部落实 三重一大 规定专项检查,重点看是否充分征求意见、决策程序是否规范、主要领导是否末位表态、是否认真执行回避制度等。二是深入推进 放管服 改革,加大简政放权力度,减少权力寻租腐败空间。三是推进交易、服务、监督三大公共资源交易平台建设,实行电子化操作,减少人为因素干扰。加大违规企业查处力度,2018年共查处28家企业,有效遏制了围标串标等违法违规行为。四是围绕公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和监管中的关键环节,严格执行重大行政决策风险评估办法、重大决策合法性审查等制度,完善土委会、规委会、投委会等系列议事规则,扎紧制度的笼子。五是加大对财政资金使用的监管,市委第七轮巡察就财政资金管理开展专项巡察。六是对在重要岗位工作时间较长的干部进行分类梳理,交流轮岗干部22名。

针对 一度对纪检监察工作领导支持力度不够 问题

一是加强党委对纪检监察工作的统一领导,市委及时听取市纪委监委工作汇报,研究推进纪检监察工作,全力支持纪检监察机关履职尽责。二是支持纪检监察机关加大执纪问责力度,2018年全市纪检监察机关共立案855件,给予党纪政务处分824人。2019年1 5月,全市纪检监察机关共立案288件,给予党纪政务处分247人。三是组织部门在干部日常调整配备中,加大纪检监察系统干部内外双向交流。强化纪检监察干部管理,加强对派驻机构的领导和指导。四是做好纪检监察工作保障,充实纪检监察队伍力量,切实解决办案力量不足等问题。

针对 巡察 利剑 作用未能充分彰显 问题

一是明确巡察办为党委工作机关,加强巡察机构建设,从制度层面保障市委巡察机构履职尽责和顺畅运转。二是按照《关于推进市县巡察向村党组织延伸全覆盖的指导意见》要求,指导各县区加快推进村居延伸巡察工作,目前已完成对429个村、社区的巡察,正在开展对91个村、社区的巡察,占应巡察村、社区的93.69%,明年完成全覆盖。三是加强巡察整改工作,强化对巡察整改的日常监督。四是加强巡察干部培训,每年组织1-2次巡察干部培训,进一步提高巡察组发现问题的能力。针对巡察中发现的普遍性问题进行专项整治,巡视整改期间,开展公车管理专项整治,问责干部8人,追缴违纪所得6.16万元。

15. 监督执纪宽松软。

针对 一些领域和职能部门监管不实 问题

一是强化各级纪检监察机关责任担当,对各级各部门整治工作落实情况和相关问题解决情况进行督查指导,对发现的问题及时予以纠正。二是深化基层纪检监察体制改革、派驻机构改革,加快推进监督工作全覆盖。三是强化日常监督,适时开展抽查,充分发挥各级纪委委员、机关纪委、基层党组织纪检委员的监督作用。四是督促各级纪检监察干部切实履行监督职责,实化监管举措,消灭监督盲区。五是印发《开展政府投资重点项目中标企业约谈活动的通知》《关于进一步规范政府采购有关事项的通知》《马鞍山市公管局建设工程项目标后履约检查实施细则》等,进一步规范公共资源交易市场秩序,加强工程、招投标领域监督管理。印发《关于三家单位违反招标规定的通报》,要求全市各单位依法依规开展公共资源交易活动。

针对 监督工作统筹协调机制不健全 问题

一是市委加强对监督工作的统一领导,严格执行党内监督条例,各县区、开发园区、市直单位党委及时上报2018年落实主体责任报告、主要负责人的述责述廉报告。市委常委会定期听取市纪委监委和市委巡察办工作汇报,巡视整改以来共听取汇报25次。二是市纪委监委认真履行专责机关职责,明确纪委委员、派驻纪检组、机关纪委、基层党组织纪检委员责任,用好用足 四种形态 特别是第一种形态,巡视整改以来,全市纪检监察机关采用第一种形态处理问题线索413人次,占 四种形态 处置总数51.2 %。启动九届市委第八轮巡察工作,成立4个巡察组,对10家单位党组领导班子及成员开展常规巡察。三是着力增强整体监督合力,支持和保证人大、政府、司法机关等依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,支持民主党派履行监督职能,加大审计监督力度,重视发挥媒体监督作用。

针对 一些党员领导干部以 信任代替监督 问题

一是开展 两个责任 落实情况专题调研,组织2018年度党风廉政建设考核工作,将落实 一岗双责 作为重点内容之一。二是通过开展案例剖析、旁听庭审等方式,督促各级党员领导干部增强监督意识,自觉履行好 一岗双责 。

针对监督不力问题

一是对新形势下党风政风监督工作进行分析研判,制定2019年度工作要点,提高监督工作的针对性和有效性。二是充实市纪委监委机构编制,加强市委巡察机构监督力量。三是结合全市机构改革,调整优化市纪委监委派驻机构,将派驻监督覆盖改革后的所有党政机关。

针对 纪委监委自身建设存在短板 问题

一是加强市纪委监委领导班子建设,调整充实力量。二是学习贯彻《安徽省纪检监察系统有关领导干部任免审批操作程序》,定期对纪检监察机构领导班子进行综合分析研判,提高识事察人的精准度和科学性。三是重视纪检监察干部的培养锻炼和提拔使用,加大纪检监察干部培训力度。四是对纪检监察机关牵头和参与的议事协调机构以及纪委书记、纪检组长参与分工情况进行全面清理,目前全市纪检监察机关共退出或取消议事协调机构220个。

16. 执纪问责不严。

针对 精准运用 四种形态 不足 问题

一是市纪委九届四次全会对精准执纪、提高办案质量作出部署,确保所办案件经得起检验。二是对近年来市本级办理的问责案件情况进行研究分析,并形成分析报告。通过分析研究,更准确地区分直接责任、主要领导责任、重要领导责任,更精准地指导基层实施问责。

反腐败斗争方面

17. 减存量、遏增量任务依然繁重。

针对 反腐败合力不强、成效不显 问题

一是进一步完善反腐败协调机制,召开市委反腐败协调小组会,总结交流2018年以来全市反腐败协调工作,安排部署当前和今后一个时期工作任务。二是健全反腐败协调小组成员单位间的线索移送制度。三是强化联合办案,加强纪检监察机关和政法部门协调配合。四是巩固监察体制改革法法衔接成果,完善检察机关提前熟悉案情工作机制。

针对 铲除腐败污染源不力 的问题。 

一是持续加大执纪审查力度。2018年,全市纪检监察机关立案数、党纪政务处分人数同比上升18.3%、20.9%。对历年来来信来访、巡察反馈、上级交办等问题线索进行全面摸排,实行分类处置。二是紧盯重点领域和关键环节,抓好廉政风险防控工作。三是大力推进审计全覆盖,加大政府性投资项目审计力度,减少重大项目建设中的廉政风险。

针对 增量腐败问题时有发生 问题

一是及时查处省委巡视移交的雨山区政协原主席查明海与不法商人勾结的案件,并以此开展警示教育。二是构建亲清新型政商关系,制定具体措施。三是加强第一种形态运用,抓早抓小,对干部身上存在的苗头性、倾向性问题及时纠正,防止小问题演变为大错误,着力减少新的增量。四是坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、常震慑,保持反腐败高压态势,巡视整改以来,给予党纪政务处分187人,其中留置23人。

针对 少数党员领导干部滥用职权、官商勾结 问题

一是对查明海案件中牵涉的其他党员干部依法依纪作出处理。二是坚持受贿行贿一起查,对行贿者形成震慑。三是加强行政审批监管力度,强化审批事项审核,防止巧立名目通过审批情况发生;加大对行政执法队伍的监督管理,严格规范自由裁量权的使用。

18. 重点领域廉政风险依然较高。

针对行政执法和司法领域方面问题

一是认真办理省委巡视组交办的涉法涉诉信访案件,115件涉法涉诉信访案件全部办结。二是举办严格公正文明规范执法培训,对全市13个主要行政执法部门的202名执法人员进行培训,对全市行政执法单位进行案卷评查 回头看 ,对发现的问题逐一反馈,抓好整改。三是实行行政执法公示、全过程记录和重大行政执法法制审核制度,做好行政复议工作,加大纠错力度。四是健全案件评查制度,督促政法系统严格执行规定,进一步提升领导干部和干警守法守规意识。五是充分运用监督执纪 四种形态 ,巡视整改以来,共对33名政法干部进行了问责,谈话提醒、警示谈话、批评教育、书面检查37人,立案查处28人、移送司法机关4人。

上轮巡视整改方面

19. 上轮巡视整改方面。

针对 巡视整改政治站位不高 问题

一是提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习贯彻李锦斌书记在省委 五人小组 会议上的讲话精神,增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导,成立以市委书记和市长为双组长的巡视整改工作领导小组,抽调13人组成市委巡改办,市级领导累计开展专题部署47次,实地调研30次,调度推进、现场核查86次。三是坚持统筹推进,统筹推进省委巡视整改与中央脱贫攻坚等5个专项巡视整改,统筹推进市与县区巡视整改。四是健全推进机制,建立领导小组半月调度、市级领导周调度、巡改办周督查、定期督查通报、整改事项签单销号等工作机制,强化精准调度。五是加强日常监督,印发市委巡视整改工作简报18期、督查通报4期。

针对 清理党政机关办企业问题没有如期完成 问题

一是对全市党政机关违规经商办企业专项整治工作进行 回头看 ,对44家被清理企业的注销和划转等整改情况逐一梳理、甄别核实,进一步巩固清理成果,目前44家企业已全部整改到位。二是进一步强化监督检查,防止违规问题再次发生。

针对 永丰河黑臭水体治理后又变臭 问题

一是对永丰河5.2公里主河道和1400公顷汇水区雨污水管网、住宅小区、支流水体、工业企业进行全面调查,制定控源截污综合治理方案。二是推进河道整治工程,完成5.2公里河道清淤、沿河6公里截污破损管网修复以及水质净化、水生态恢复、活水保质等工程,永丰河水系已综合治理约2.4公里。三是加快推进南部污水处理厂提标扩建,提高生活污水处理能力。四是推进工业企业内部雨污分流,对工业企业非法排污口进行封堵,并对违法排污行为立案查处、进行媒体曝光。五是制定运营维护方案,明确10项运营维护内容和标准。巡视以来,针对永丰河整治不力问题,共约谈3人,诫勉谈话1人,并责令市住建局党委作出检查。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0555-8355421;邮政信箱:马鞍山市雨山区太白大道2008号市行政中心市委办公室;邮编:243000;电子信箱:masxszgb@163.com。

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